数字技术创新，是指人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、移动互联网等数字技术与实体经济深度融合，从而催生出新技术、新产品、新产业、新模式、新业态的过程。数字技术创新，是数字经济的核心。要高度重视以数字技术创新推进创新体系变革、产业体系变革和治理体系变革，构建协同、共治的世界级数字技术创新集群发展生态。

一是以数字技术创新促进自主创新体系变革。数字技术让传统的科学研究从实验科学、理论科学和计算科学发展到数据探索，由此派生出来的数字孪生技术，从根本上改变了科学研究、产品开发、工艺流程和设备运维的范式，极大地提高了技术创新的效率和效果，促进企业降本提质增效，增强企业创新创造能力。要进一步鼓励数字技术创新平台建设，完善平台规则，以龙头企业为带动，建立生态化的数字创新集群，大力推动中小企业上云上平台，鼓励其利用平台的知识资源、信息资源、计算资源和产业资源开展自主创新活动。

二是以数字技术创新促进协同创新体系变革。数字技术让创新主体以极其方便、快捷、高效的方式收集、整理和共享信息和知识，“政、产、学、研、用”等各类主体，通过数字技术构建的数字化、网络化和智能化创新平台，实现大协同、大分工、大合作，创新活力进一步迸发。

三是以数字技术创新促进开放创新体系变革。数字技术创新极大地拓展了创新网络，重新定义了创新边界，技术创新由传统的线下实体空间活动为主，身份明确的创新人员为主，转变为线下和线上结合，实体和虚体结合，内部和外部结合。

一是以数字技术创新促进纵向集成，打通企业内部信息壁垒，大力建设数字化工厂。一方面，加快网络基础设施建设，推动企业上云入网。鼓励企业依托工业互联网平台，打造人、机、物、系统等全面连接的企业经营网络，进一步促进企业生产资源配置优化和运营管理效率的提升。另一方面，大力推进企业纵向系统集成。鼓励制造企业运用数字技术，推动产品开发系统、制造执行系统、企业资源计划系统等企业内不同层次的信息化系统综合集成，建立能够实现智能感知、智能认知、智能决策和智能执行四位一体的智能制造系统，构建基于大数据的生产制造全过程纵向管控体系。

二是以数字技术创新赋能端到端集成，优化产品全生命周期管理，提升价值链水平。一方面，推进消费互联网和工业互联网的融通，促进制造端、客户端、供应端、服务端的全流程数据贯通，提升企业大批量定制服务能力。依托大数据技术，充分挖掘客户需求信息，推进研发设计、供应链管理、生产制造和交付服务等关键环节的数字化、网络化、智能化、可视化、柔性化改造，提升全价值链的规模化个性定制能力。另一方面，推进行业标识解析节点建设，提高产品全生命周期质量追溯能力，推动产品全过程管控。

三是以数字技术创新促进企业内部和企业之间物料、能源和信息的横向集成，构建现代产业协同价值网。一方面，积极推进产业集聚区建设，加强龙头企业带动作用。另一方面，支持跨行业跨领域综合性工业互联网应用和服务平台建设，促进产品信息、生产工艺、生产资料、生产能源等资源横向集成。

一是加强数据治理，管好和用好数据。一方面要管好数据。大力实施首席数据官制度。从源头上强化数据质量管控，提升企业数据管理能力，深入推进数据资产凭证生成、存储、归集、流转和应用全生命周期管理，加快推动数据由资源向资产转化，完善数据知识产权创造、转化和保护机制。另一方面要用好数据，探索数据融合创新应用，运用多方安全计算等技术，通过“原始数据不出域”“数据可用不可见”等方式，确保数据可信、可用和好用。

二是加强平台共治，实现公平公正。一方面要完善平台共同监管机制。建立政府、行业组织和企业联合治理机制，在大力发展工业互联网和消费互联网平台型企业的同时，要加强监督和管理，完善平台准入机制，保护中小企业在平台上运行的正当权益，防止赢者通吃现象出现。另一方面要加强数据安全治理。数据是数字经济的核心生产要素。目前存在中小企业既希望上平台，又担心企业核心数据泄露的问题。因此，要加强规范数据流转过程，完善数据风险管控法治法规，保障平台上数据生产者和拥有者的数据安全。

三是加强场景创新，共享数字技术。一方面要鼓励社会开放数字化应用场景，鼓励数字技术应用的社会实验和场景创新，以场景创新拉动技术创新，促进数字技术和产品创新，丰富数字技术应用范围，加速数字技术和产品迭代。另一方面要科普数字化技术，宣传数字经济文化，弘扬企业家精神，推广数字技术创新与实体经济融合的先进经验、成功模式，以场景创新共享数字技术创新。

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